Si les USA se retirent du Traité Open Sky

Les USA pourraient se retirer du Traité Ciel Ouvert

L’administration Trump envisagerait le retrait des États-Unis du Traité sur les cieux ouverts. Le président de la commission des affaires étrangères de la Chambre des représentants, Eliot Engel, a exhorté le gouvernement à s’opposer à cette décision.

Ratifié en 2001, le Traité sur les cieux ouverts permet d’effectuer des vols de surveillance sur le territoire des 35 pays signataires, dont la Russie et les membres de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN), afin de surveiller leurs mouvements militaires.
« Je suis profondément préoccupé par les informations selon lesquelles l’administration Trump envisage de se retirer du Traité Ciels ouverts et vous plaide vivement contre une telle action téméraire », a écrit Engel dans une lettre ouverte. la fiabilité en tant que partenaire stable et prévisible en matière de sécurité européenne.  »

La décision de l’administration pourrait être motivée par le fait que la Russie refuse que le traité s’applique aux Kaliningrad et les territoires géorgiens d’Abkhazie et d’Ossétie du Sud, selon Engel, qui affirme que cela ne constitue pas une violation du traité. « Le dialogue et l’interaction avec la Russie sont importants en cette période de tension accrue et de risque d’erreur d’erreur de calcul », défend le législateur. Il demande maintenant à l’administration d’inclure le Congrès, ainsi que les alliés et partenaires des États-Unis dans le processus de décision.

Initialement négocié entre les membres de l’OTAN et du pacte de Varsovie, le Traité sur les cieux ouverts a été signé en 1992 à Helsinki. Cependant, il n’a été ratifié que neuf ans plus tard par la Russie et est entré en vigueur le 1er janvier 2002. Tous les signataires sont membres de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE).

Chaque pays doit accepter un certain nombre de vols d’observation, le «quota passif» et est capable de réaliser autant qu’il a reçu, le «quota actif». Un préavis de 72 heures avant un vol d’observation doivent être communiquées aux autorités du pays observé.
Le vol doit être effectué par un « avion non armé à voilure fixe » équipé de « capteurs agréés ». Ces capteurs comprennent des caméras optiques panoramiques et à cadrage, des caméras vidéo avec affichage en temps réel, des dispositifs de balayage de lignes infrarouge, le tout avec des résolutions limitées définies par le traité. Bien qu’il existe des dispositions pour utiliser des radars à synthèse d’ouverture à balayage latéral, aucun des aéronefs spécialement équipés pour l’application du traité n’en a à bord.

L’ancien conseiller à la sécurité nationale, John Bolton, aurait été un opposant actif au traité. Dans le passé, des responsables américains ont accusé la Russie d’utiliser des technologies interdites par l’accord. Le 12 septembre 2018, le gouvernement russe a annoncé que la certification de son avion de surveillance Tu-214ON avait été refusée par les États-Unis. Il a finalement été approuvé une semaine plus tard.

Les vols d’observations sont relativement fréquents. La Russie devrait voler au total huit vols au-dessus des États-Unis cette année, tandis que ces derniers survoleront environ seize ans au-dessus de la Russie. Tous les vols ont des représentants du pays observé à bord pour s’assurer que les paramètres de vol et d’observation sont respectés.

Habituellement, les avions d’observation approchant d’un espace aérien étranger subissent une vive réaction, souvent sous la forme d’une interception et d’une plainte officielle émanant de la sphère diplomatique. Cependant, ce mois-ci, plusieurs vols de ce type devraient se dérouler sans accroc, grâce au contrat « Open Skies ».

Dans le passé, les vols d’observation ont été utilisés comme forme de protestation. Le 6 décembre 2018, les États-Unis ont effectué un vol extraordinaire au-dessus de l’Ukraine à bord du Boeing OC-135B «Open Skies», un avion spécialement équipé pour l’application du traité. Des observateurs français, canadiens, allemands, britanniques et roumains étaient à bord. Ce vol était une réaction à «la Russie attaque non provoquée de navires de guerre ukrainiens dans la mer Noire, près du détroit de Kertch », selon les termes du département américain de la Défense.

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